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江蘇省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議5月31日在南京開幕，會(huì)議聽取了副省長(zhǎng)張敬華作的江蘇省政府《關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》。張敬華表示，去年，全省環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)“兩升兩降”向好態(tài)勢(shì)，即城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)率、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例上升，細(xì)顆粒物年均濃度、國(guó)考斷面水質(zhì)劣Ⅴ類比例下降，圓滿完成國(guó)家下達(dá)的環(huán)保約束性指標(biāo)。

與此同時(shí)，《報(bào)告》提出，為了更大幅度改善環(huán)境質(zhì)量，在國(guó)家環(huán)保約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年江蘇確立的環(huán)境保目標(biāo)是：全省PM2.5平均濃度49微克/立方米，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)71%；國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)68%，國(guó)考省考斷面力爭(zhēng)基本消除劣Ⅴ類；二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物3項(xiàng)主要大氣污染物排放總量分別削減4%、4%、10%；化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷4項(xiàng)主要水污染物排放總量分別削減3%、3.2%、2.4%、2.4%。為達(dá)到環(huán)保目標(biāo)，今年江蘇省將強(qiáng)力推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)抓好4件事：

一、確保“減煤、減化”任務(wù)敲實(shí)

加快燃煤鍋爐關(guān)停替代，推進(jìn)非電行業(yè)減煤，2017年煤炭消費(fèi)總量比2016年減少1000萬噸；落實(shí)全省“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)列入關(guān)停名單的企業(yè)，年底前完成50%關(guān)停任務(wù)。

二、確保“六治”取得實(shí)效

在治太湖上，圍繞實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”目標(biāo)，落實(shí)氮磷總量控制方案，大力推動(dòng)小流域綜合整治，重點(diǎn)推進(jìn)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷。

在治生活垃圾上，開展分類收集試點(diǎn)示范，年內(nèi)建成一批垃圾分類示范小區(qū)，設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達(dá)到20%以上，鎮(zhèn)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

在治黑臭水體上，加快推進(jìn)城市黑臭河道清淤疏浚，年內(nèi)實(shí)施100條以上城市黑臭河道整治，縣以上城市污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，全省黑臭水體消除比例達(dá)到60%以上，南京市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

在治畜禽養(yǎng)殖污染上，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)政策，依法關(guān)閉搬遷治理不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染水體的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)戶，年內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)治理率達(dá)到60%，加大太湖地區(qū)圍網(wǎng)養(yǎng)殖清理力度，全省主要湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積控制在85萬畝以內(nèi)。

在治揮發(fā)性有機(jī)物上，年內(nèi)完成52家化工園區(qū)和2000余家重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，確保重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年削減10%以上。

在治理環(huán)境隱患上，大力開展長(zhǎng)江沿岸危化品碼頭和倉儲(chǔ)企業(yè)專項(xiàng)整治，有效防范船載危化品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，加快排查和取締城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)設(shè)施。組織實(shí)施全省危廢“減存量、控風(fēng)險(xiǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)新增危險(xiǎn)廢物處置能力15萬噸。

三、全面打好治污減排攻堅(jiān)戰(zhàn)

在治氣上，實(shí)施15大類4288項(xiàng)重點(diǎn)治氣工程，突出加強(qiáng)石化、化工、電子等重點(diǎn)行業(yè)的有機(jī)廢氣治理，在全省化工園區(qū)普及推廣化工廢氣泄漏檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)，在印刷包裝、汽車船舶制造等七大行業(yè)全面推行低揮發(fā)性有機(jī)物含量的生產(chǎn)材料替代，大幅削減揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，從而控制臭氧污染。

在治水上，統(tǒng)籌三大流域治理，特別是結(jié)合國(guó)考省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，按期保質(zhì)完成8大類900項(xiàng)工程。

在提高Ⅲ類達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上重點(diǎn)突破，進(jìn)一步增加Ⅱ類比例，力爭(zhēng)提前消滅劣Ⅴ類，完成地級(jí)以上集中式飲用水源地整治。在治土上，加快摸清底數(shù)，健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，突出風(fēng)險(xiǎn)管控，適度開展修復(fù)，確保不發(fā)生大的土壤污染事件。

在治廢上，加快推進(jìn)危廢焚燒、填埋設(shè)施建設(shè)，加大化工廢鹽等危廢綜合利用力度，大力推進(jìn)危廢貯存設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升企業(yè)危廢規(guī)范化管理水平，全面取消危廢省內(nèi)轉(zhuǎn)移審批，促進(jìn)處置資源的市場(chǎng)化配置。

四、著力優(yōu)化生態(tài)保護(hù)大格局

制訂江蘇省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法，建立更加科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。圍繞打造“一圈、一帶、一網(wǎng)、兩區(qū)”的生態(tài)保護(hù)大格局，重點(diǎn)啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)和特區(qū)建設(shè)。在宜興、武進(jìn)開展生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，在差異考核、財(cái)政獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫婕哟笳咧С至Χ龋龑?dǎo)相關(guān)地區(qū)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，顯著提升環(huán)境質(zhì)量。依托鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)，實(shí)施自然資源一體化管理，破除管理體制弊端，徹底解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，突出加強(qiáng)南水北調(diào)、通榆河“清水廊道”和洪澤湖、駱馬湖、高寶邵白等良好“湖泊群”保護(hù)。積極推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，深入開展“覆蓋拉網(wǎng)式”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年內(nèi)完成1000個(gè)村整治任務(wù)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。